必赢bwin日前，文化和旅游部发布《国内旅游提升计划（2023—2025年）》（以下简称“《计划》”）必赢bwin，提出要以提升国内旅游市场的规模和品质为重点，丰富国内优质旅游供给，进一步改善旅游消费环境，满足游客多元化、个性化需求，推动旅游业高质量发展。同时，陕西、河南、山西、浙江、青海、宁夏等多地也正持续在供给侧发力，结合市场需求与当地实际，陆续推出一批具有地域文化特色的旅游产品。
国内旅游明确供给侧改革创新基调同时，旅游新供给到底新在哪里？如何保障良好的旅游服务与消费环境？低效利用乃至闲置的存量旅游项目如何盘活？如何理解旅游高质量发展？一系列课题仍待多方发力破解。
多位专家向《中国经营报》记者表示，此次《计划》出台以及多地持续推动供给侧改革，主要是由于近年来国内旅游形势发生明显变化，游客出游需求日益多元，同时科技发展以及地域文化发掘等也为旅游供给提升创造了相应条件，通过丰富优质旅游供给，国内旅游体系将加速从观光为主转向观光、休闲、度假并重，同时赋能城市发展与乡村振兴，实现高质量发展必赢bwin。
当前国内旅游形势持续修复，无论是今年历次法定长假国内出游人次与旅游收入等数据，还是各平台旅游产品与机票酒店预订量数据，多已恢复甚至超过2019年同期水平，且今年以来整体呈现持续走高态势。
另一方面，国内旅游迭代形势日益突显，出游方式出现明显变化，以更具性价比的小城镇为目的地的反向旅游兴起，“特种兵式旅游”、周边乡村度假以及Citywalk等出游方式热度同时高涨，游客出行方式与出游目的地选择以及旅游消费等更趋理性，对出游体验及消费环境等也愈发重视。
在此背景下，多位专家分析认为，国内旅游仍亟待供给侧改革创新，紧随出游需求及旅游发展环境多方面变化发力新形式更具吸引力的旅游供给，如此才能持续激发国内旅游活力。
“随着我国旅游人均出游次数不断增加，广大游客对目的地旅游服务、旅游产品、旅游环境等方面的要求越来越高，此次《计划》的出台也正逢其时。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员、新时代文化旅游研究院院长吴若山认为，从供给侧结构看，当前国内旅游供给体系正加速从观光为主向观光、休闲、度假并重的格局转变；通过丰富优质旅游供给，国内旅游消费及关联产业发展将迎来重要机遇。
“文旅部此次《计划》重点发力‘新场景及新空间’等新供给，是为了进一步推动旅游业的高质量发展，同时也意味着国内旅游产品和服务创新性与多样性将更受重视，以满足游客对新体验及新需求的追求。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力也认为，国内旅游重点发力“新供给”，可促进旅游业创新发展，提升旅游产品的品质与竞争力；同时新场景和新空间开发可为游客提供更多元化旅游选择，丰富旅游体验，提高游客满意度，也有助于推动旅游业与其他相关产业融合发展，进一步促进经济增长。
与多位专家分析相一致，此次《计划》也明确要坚持改革创新基本原则，提出要深化国内旅游市场重点领域改革，不断探索新做法、新模式、新机制，以改革创新成效激发国内旅游活力。
具体到旅游供给方面，此次《计划》明确要优化旅游产品结构，对开发新产品、新空间、新场景以及推进新技术应用和新业态发展等供给侧创新提出了系列部署。其中，研学、银发、冰雪、海洋、邮轮、探险、观星、避暑避寒、城市漫步等旅游新产品以及智慧旅游沉浸式体验新空间新场景将发力培育，同时还要求推出更多满足市场需要、富有特色的旅游产品、旅游线路，开发体验性、互动性强的旅游项目，提升旅游产品和服务的科技含量等。
除发力新产品与新场景开发外，此次《计划》还提出要打造优质旅游目的地，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。
在此目标下，城市更新以及乡村振兴都将面临重大发展机遇。《计划》提出，要实施文旅产业赋能城市更新行动，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，指导推进国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区建设；开展文化产业赋能乡村振兴试点，推动提升乡村旅游运营水平，推出一批全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区、国际乡村旅游目的地。
文旅融合发展一直是近年来国内旅游重要发力点，各省市地域文化持续挖掘以及城乡区域协调发展背景下，各具特色的地域文化如何培育成当地旅游资源、文旅融合如何赋能城市更新与乡村振兴等也是一项重要课题。
“此次《计划》提出要实施文旅产业赋能城市更新行动等，意味着此后国内旅游发展既注重文化和旅游的深度融合，又注重旅游发展与城市更新、新型城镇化、乡村振兴等重大国家战略的融合，以及与艺术、体育、科技、农业等关联产业的融合。”吴若山认为，旅游与多方面融合发展，有利于改变以单一旅游形态为主导的产业结构，构建起以旅游为平台的复合型产业结构，推动我国旅游产业域由“小旅游”向“大旅游”转型，实现旅游与资本、旅游与技术、旅游与居民生活、旅游与城镇化发展、旅游与城市的和合共生；推动我国旅游要素域由旅游资源开发向旅游环境建设转型，有利于培育新的消费增长点，提升消费品质和水平，更好满足人民群众对旅游消费的新需求。
“旅游业进一步修炼‘内功’，顺应时代潮流进行转型升级优化供给，应抓住文旅融合机遇。”星图金融研究院高级研究员付一夫认为，把握文旅融合机遇，应发挥各地文化资源优势，深入挖掘不同区域的自然风景、文化古韵及风土人情，将我国传统文化与新时代发展特色结合起来；同时创新文旅融合方式，加强构筑文化场景，引入新的文化元素，并积极打造当地旅游品牌。
供给侧改革创新同时，此次《计划》还提出要推动盘活闲置低效旅游项目，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。
实际上，除文旅项目外，为提升各类资源利用效率，推动经济高质量发展，近年来各领域存量资产盘活明显提速。多方分析认为，盘活利用各领域存量资产，有利于构建新的经济循环通道，同时有助于共同富裕目标实现，推动各类群体共享发展红利。
如在城市更新领域，近年来山东、天津、河北、河南、湖北等多地均在推进存量房产与土地资源盘活，改善城市界面、推动城市高质量同时，提高保障性住房供给也是相应存量资产盘活发力方向。
高和更新CEO王柯翔认为，我国城市化新阶段正在从土地金融转为不动产金融，城市更新方面的投资能够积极有效地完善城市治理、拉动内需增长，是城市优化土地利用、推动产业与消费升级的必由之路；同时越来越多的社会资本进入存量资产盘活领域，才能更好促进投资滚动发展，盘活大量沉淀的存量不动产，我国经济才有新的流动性机会。
整体来看，通过供给侧改革创新以及有效盘活存量项目等，国内旅游有望迎来高质量发展，同时对关联产业及经济增长带动作用将更加明显。
“旅游业关联我国国民经济的109个产业、行业和39个部门。新时期我国旅游业对于推动经济高质量发展、促进区域经济协调发展、践行生态文明思想、加快新型城镇化和乡村振兴、推动革命老区全面振兴、促进人的全面发展和世界文明交流互鉴等都具有综合带动作用。”吴若山认为，今年以来国内火爆的旅游消费彰显了我国经济的韧性与活力，通过丰富优质旅游供给，持续激发国内旅游活力，旅游消费对经济增长的拉动作用也将日益明显。
